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交行首席经济学家连平:金融监管体制改革难在如何全局性协同推进|每经App


     
     
     


      每经记者 沙 斐 每经编辑 姚茂敦
     近年来,在金融新业态和跨市场金融产品不断涌现的背景下,对现有金融监管体系进行改革的声音不绝于耳。
     李克强总理在今年的政府工作报告中也提出,“稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险‘防火墙’。”
     “近年来,金融领域跨行业跨市场经营获得了长足发展。在此背景下,分业监管与综合经营之间的矛盾不断凸显。”交通银行首席经济学家连平近日在接受《每日经济新闻》记者专访时指出,现行的分业监管体制已无法满足金融跨行业跨市场经营所需监管需求,需要加强统一的宏观审慎政策和微观审慎监管。
     ●宏观审慎政策和微观审慎监管互为补充
     NBD:您认为当前金融监管体制中有哪些弊端?
     连平:当前的分业金融监管体制主要存在四方面问题:
     一是新兴领域存在监管盲区。一方面,监管机构欠缺主动监管结构复杂、责任重大新兴业务的意愿;另一方面,不同监管部门对跨市场创新业务的协调监管难度较大。
     
     二是多头监管易引发监管套利,导致风险隐匿并放大。比如,受监管理念及不同行业发展特征差异影响,不同行业的监管机构在资本约束、信披等方面的标准宽严不一,某一监管机构为降低风险而收紧监管的行为常常事与愿违,金融机构在监管压力下可将业务通过多重渠道转移至其他监管要求较低的市场。
     三是各监管部门集监管与行业发展职能于一身无助于风险防范。各监管部门为推动行业改革发展而有放松监管、默许高风险金融活动的动力。而风险事件出现后,监管部门又往往倾向于严防死守、不愿打破刚兑进而导致风险进一步积累。
     四是货币当局游离于金融监管之外不利于防范系统性风险。这一分离状态导致货币政策与宏观审慎政策缺乏统筹协调管理,还加大了货币当局从其他分业监管机构获取核心监管